Para que sepáis como está el asunto de las licencias de TDT desde el punto de vista legal publicamos la información que creemos interesa a los asociados de la APTVA y al resto del sector.

Como cualquiera puede deducir de la lectura de la información, que tenéis completa más abajo, las cosas está así:

¨Según la nueva ley audiovisual – Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual – que entró en vigor el 1 de mayo(2010) las empresas adjudicatarias de licencias audiovisuales tienen 6 meses para emitir, plazo que concluye en octubre(2010)¨

Como podéis deducir de este enunciado, casi todas las licencias concedidas por el Gobierno del Principado de Asturias a las ¨empresas solventes¨ que decían el Sr. Rabanal y el Sr. Lastra (es muy bueno no os lo perdáis) están ¨automáticamente extinguidas seis meses después de la entrada en vigor de esta Ley¨ .

Es decir estas empresas ya no tienen licencia. Al Gobierno de Areces y a su portavoz, la Sr. Migoya, ya no les quedan más plazos, se terminó este asunto. Ahora lo único que les queda es asumir el espectacular ridículo de su gestión y esperar a que vengan otros que ordenen lo que ellos solo supieron destruir. Son cosas que no admiten matices de ninguna clase. La gestión del Gobierno de Álvarez Areces y de lo responsables designados, con el apoyo de la oposición, para la gestión de la Industria Audiovisual, como el Sr. Pérez Ornia, ha sido un autentico disparate y una chapuza de dimensiones colosales en la que se han consumido más de 150 millones de euros mientras se destruían mil puestos de trabajo.

La APTVA está exigiendo desde hace años que se de un giro de 180 grados a esta absurda situación. Ante el desprecio del Gobierno y el ninguneo de la Oposición no le ha quedado otra alternativa que acudir a los Tribunales de Justicia y aunque la actuación de estos pueda ser lenta estamos seguros de que dará frutos y de que estos  impedirán la repetición de estas situaciones en el futuro.

Seguimos exigiendo un cambio radical en la utilización de los recursos públicos relacionados con la Industria Audiovisual. Vamos a continuar haciéndolo en defensa de esta actividad  y de los puestos de trabajo que de ella dependen,  continuaremos haciendo todo lo que esté en nuestra mano para que esta cuestión se resuelva de una vez y quienes tengan que dar explicaciones por lo sucedido hasta ahora respondan ante quienes deban hacerlo.

Las cosas van bien, a decir verdad mejor que nunca, se están haciendo sin prisa pero con constancia y dentro de esta línea que nos hemos marcado los próximos días daremos nuevos pasos, que esperamos  fructifiquen, tal como parecen hacer los que ya hemos dado.

Os dejamos la información relacionada con la TDT  y los enlaces a la Ley.

Enlace a la ley:

Disposición transitoria décima. Revisión de la planificación y de las concesiones para la gestión de las televisiones locales por ondas hertzianas.

1. Las concesiones para la gestión de televisiones locales por ondas hertzianas, tanto las atribuidas a las administraciones locales como a particulares, que no hubieran iniciado sus emisiones dentro del plazo establecido en la normativa vigente en el momento de su otorgamiento, quedarán automáticamente extinguidas seis meses después de la entrada en vigor de esta Ley.

2. Asimismo, quedarán automáticamente extinguidas cuatro meses después de la entrada en vigor de esta Ley las concesiones para la gestión de televisiones locales por ondas hertzianas, tanto las atribuidas a las administraciones locales como a particulares, que hubieran interrumpido sus emisiones y se hallaran en dicha situación al tiempo de la publicación de la presente norma.

En el plazo de dieciocho meses a contar desde la entrada en vigor de la presente Ley, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, conjuntamente con las Comunidades Autónomas, procederá durante seis meses a la revisión del Plan Técnico Nacional de la Televisión Local con la finalidad de racionalizar su contenido.

3. Mientras se procede a la revisión que se establece en el apartado anterior, las autoridades audiovisuales competentes se abstendrán de convocar y de resolver concursos públicos para el otorgamiento de títulos habilitantes para la gestión de televisiones locales.

15. Señora portavoz usted dijo en febrero que las licencias de tv local de asturias estaban en plazo para poder emitir, estamos a finales de agosto y los operedores sigues sin emitir y los mas grave todos esos puestos de trabajo que se iban a generar se quedan en agua de borrajas,¿ seguira pasando el tiempo y no se sacaran a concurso esas licencias para que se generen puestos de trabajo en el mal trecho sector audiovisual asturiano lleno de parados?

» Según la nueva ley audiovisual que entró en vigor el 1 de mayo las empresas adjudicatarias de licencias audiovisuales tienen 6 meses para emitir, plazo que concluye en octubre. A partir de ahí quien no haya iniciado emisión perderá la licencia, la administración la rescatará y se volverá a iniciar el proceso de una nueva adjudicación.

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Deberían revocarse al menos 16 licencias locales de 21 y la autonómica privada:

- Editorial Prensa Asturiana- 7 licencias

-Canal 48 Occidente – 5 licencias

-UTE Opalo Onix-Starteam- 2 licencias

-El Comercio Servicios Audiovisuales – 2 licencias

-Productora Asturiana de televisión – licencia autonómica

NOTA DE PRENSA
Oviedo, 20 de febrero de 2011
El Tribunal Superior de Justicia investiga
los procedimientos de contratación seguidos en TPA

El Boletín Oficial del Principado de Asturias publicó el 18 de febrero de 2011, una resolución del Director General del Ente Público de Comunicación del Principado de Asturias, fechada el pasado día 14, por la que se acuerda la remisión de expediente de contratación al Tribunal Superior de Justicia de Astu-rias y se emplaza a los interesados.

De esta forma se pone en marcha, a instancias de la Asociación de Productoras de Televisión de Asturias, – APTVA – la revisión judicial de los procedimientos de contratación seguidos por el Ente Público, de dudosa adecuación a la ley según los dictámenes emitidos por diversos especialistas que obran en poder de la mencionada Asociación.

Desde su creación en 2006, RTPA ha consumido una cifra cercana a los 150 millones de euros, en su gran mayoría de manera completamente opaca y sin que ello repercutiese en una mejora de la industria audiovisual de Asturias. No solo no se ha creado empleo en el sector, sino que se ha destruido. Los contratos de producción de contenidos se negocian al margen de los procedimientos de contratación legalmente establecidos, y de manera sistemática vienen a recaer en empresas foráneas vinculadas al Gobierno autonómico (del mismo color que el nacional), como Mediapro o Prisa. Algunas galas o programas singulares son encomendadas a productores sospechosos de prácticas de soborno, según la fiscalía de Baleares, como José Luis Moreno tras una sorprendente visita privada a la sede de la Presidencia del Principado. Mientras tanto, los jóvenes asturianos que se forman en disciplinas vinculadas a la producción audiovisual se ven obligados a emigrar.

La Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias, en su Informe Definitivo sobre la Fiscalización de este ente, ha detectado al menos 23 infracciones en sus expedientes de contratación, entre ellas evitar la concurrencia, contratar empresas sin verificar su solvencia técnica, o firmar contratos con sociedades sin constituir. En uno de los contratos más importantes se manipuló su fecha, con un importante efecto en cuanto a su duración. Todo ello en un solo año, el único que fue auditado (2006).

Según explicó el propio Director General del Ente en la Junta General del Principado, los contratos de TPA son secretos y no se sostienen en actos administrativos que puedan ser conocidos por los ciudadanos, y en su caso recurridos si hubiere motivo para ello. Esta situación ha sido denunciada desde hace años por la APTVA –Asociación de Productoras de Televisión de Asturias–, ante la indiferencia general de nuestros responsables políticos.

Ahora, es el Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias el que va a examinar las peculiares Instrucciones de Contratación que el Ente se ha dado a sí mismo, y los asturianos quizá podamos saber porque todos los contratos se otorgan a las mismas empresas, mientras que las demás ni siquiera pueden concurrir ya que no existe procedimiento alguno para hacerlo.

]]> http://www.aptva.es/2011/02/21/817/feed/ 0 http://www.aptva.es/2011/02/18/el-tsja-requiere-a-tpa/ http://www.aptva.es/2011/02/18/el-tsja-requiere-a-tpa/#comments Fri, 18 Feb 2011 12:04:51 +0000 adminaptva http://www.aptva.es/?p=806

Ver BOPA.

El Tribunal Superior de Justicia de Asturias requiere al Ente Público de Comunicación del Principado de Asturias – TPA- para que entregue el expediente de sus Instrucciones de Contratación.
Los procedimientos de contratación de los programas de TPA son virtualmente secretos aunque como todo el mundo sabe recaen sistemáticamente en un reducido número de empresas. Esta situación ha sido denunciada desde hace años por la APTVA – Asociación de Productoras de Televisión de Asturias -.  Ahora vamos a ver lo que dice el expediente y cuales son las razones por las que, tal  como señalaba la Sindicatura de Cuentas, TPA evita la concurrencia, contrata empresas sin verificar su solvencia técnica, o firma contratos con sociedades sin constituir. Veintitrés fueron las  irregularidades detectadas por el Ente Fiscalizador en el año 2006, único auditado hasta la fecha. Vamos a ver si de una vez nos enteramos de como es lo  de que algunas empresas se les adjudiquen contratos sistemáticamente mientras al resto se les niega hasta la mera posibilidad de concurrir evitando los procedimientos de publicidad contemplados en la Ley.

La Asociación de Productoras de Televisión de Asturias (APTVA) ha interpuesto

un recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de

Justicia de Asturias contra el Ente Público de Comunicación del Principado de

Asturias (RTPA), para solicitar la anulación de la Instrucción que regula los

procedimientos de contratación en el Ente y sus sociedades mercantiles.

Esta Instrucción ha sido publicada el pasado día 10 de noviembre de 2010,

y mantiene en lo fundamental el mismo contenido que tenía la Instrucción

anterior, también impugnada judicialmente en su momento.

Como cualquier ciudadano puede comprobar simplemente con acceder de

modo regular al Perfil del contratante de TPA, la sociedad más importante del

Ente, no existe ninguna convocatoria pública para licitar contratos destinados

a la producción de programas. Según fuentes jurídicas, todos los programas

que emite TPA en la actualidad (y una mayoría de los ya emitidos) podrían

carecer de respaldo legal, ya que no han sido contratados de conformidad con

lo dispuesto en la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, y las Directivas

europeas sobre contratación.

Esta circunstancia ha supuesto la exclusión del mercado de varias decenas

de millones de euros, que se sospecha han podido ser entregados de manera

directa, sin ninguna clase de competencia pública ni control alguno, a un

número muy reducido de empresas, en ocasiones ajenas por completo a la

región. Estos datos coinciden en buena medida con los incluidos en el informe

de fiscalización del Ente realizado por la Sindicatura de Cuentas del Principado

de Asturias.

De esta forma, no se estarían adjudicando los recursos públicos a las ofertas

económicas más ventajosas para el erario común, como ordena la ley, y no se

estaría contribuyendo al desarrollo de una industria audiovisual en Asturias, que

era una de las principales razones de la creación y existencia de una televisión

autonómica.

Además de este recurso que se acaba de interponer, en fechas próximas se

iniciarán otras acciones legales, de diversa naturaleza, encaminadas al logro

del mismo fin: que los fondos públicos manejados por RTPA sean adjudicados

de conformidad con la ley, en procedimientos abiertos que favorezcan la

competencia y, con ella, un ahorro de costes para el presupuesto del Principado

y el fortalecimiento de las empresas asturianas del sector.

En momentos de crisis económica como los que desgraciadamente vivimos,

con tres centros formativos en la región sacando al mercado cada año unos

cien jóvenes cuya inserción laboral habría que favorecer, es más importante

que nunca que los gestores de fondos públicos se orienten a generar empleo

y riqueza. Por desgracia, no se está haciendo así en la televisión pública que

pagan todos los asturianos.

Nota enviada por: CorrienteSindicaldeIzquierda

En la RTPA seguimos sufriendo represalias y amenazas que se visibilizan contra trabajadores críticos y disconformes en forma de expedientes disciplinarios. Necesitamos tu apoyo y solidaridad para seguir luchando por una RTPA pública, que funcione mejor y que respete los derechos y la dignidad de las personas que la sacan adelante día a día. Os hacemos llegar una convocatoria abierta y pública para una CONCENTRACIÓN EL MARTES 7 DE JUNIO A LAS 17:00 FRENTE A LA RTPA. Anímate a participar o en su defecto contribuye a dinfudirla.

www.csi.rtpa.as

csi@rtpa.as

¿Qué decimos?

La RTPA, de cuya Dirección de RRHH es responsable directo Manuel Castrillo, ha desarrollado desde la puesta en marcha de la radiotelevisión una política laboral que fomenta la precariedad y los despidos. Incumple a sabiendas la legislación laboral y acompaña su gestión de amenazas y represalias destinadas a fomentar el miedo, el individualismo y la poca solidaridad entre compañeros. ?No vas a trabajar más en Asturies? resuena en los oídos de quien se plantea alzar la voz, poner una denuncia o solidarizarse con un compañero o compañera.

¿Qué queremos?

Queremos una RTPA pública que como mínimo cumpla la legislación laboral vigente. Que trate a las personas que la sacan adelante con respeto y dignidad, valorándolos por igual independientemente del
lugar que ocupan en la cadena jerárquica e independientemente de si forman parte de la plantilla de la TPA o de las empresas subcontratadas.

¿Qué no queremos?

No queremos pasar miedo o incertidumbre sobre nuestro futuro por el hecho de acudir a los tribunales. No queremos ningún tipo de amenaza ni represalia por alzar la voz, por protestar, por intentar que las cosas mejoren en la radiotelevisión o por pertenecer si nos apetece a un sindicato. No queremos listas negras ni vetos a trabajadores críticos. La crítica es buena y ayuda a mejorar el lugar de trabajo.

¿Por qué una concentración el 7 de junio?

En estos momentos, uno de esos compañeros críticos, comprometidos con un cambio a mejor en la RTPA tanto para sus trabajadores y trabajadoras como para el espectador, tiene abierto un expediente. El motivo para abrírselo es la desobediencia a una orden que pone en entredicho la nefasta gestión y el chanchulleo generalizado de Recursos Humanos. En esta concentración vamos a exigir el cierre de este expediente.
¿Por qué movilizarse ahora y no por el resto de compañeros y problemas?
En realidad sería bueno movilizarse siempre que se comete una injusticia o un abuso, o un despido contra un compañero. El contexto en el sector audiovisual y en la RTPA en particular es por lo general
el contrario: la desmovilización y el aislamiento. Antes o despuésdebemos revertir esa situación y animarnos a defendernos y apoyarnos. El mínimo de los mínimos creemos que es apoyar a quien sufre
represalias, a quien con su actitud disconforme y crítica intenta que la RTPA funcione mejor. Si consiguen silenciar las voces disconformesestamos perdidos. Por algún sitio hay que empezar. Movilizarse es la única manera de conseguir mejoras y de defendernos. Y si las conseguimos nos animaremos a seguir.

Como muchos de Vds. recordarán, tras construir unas instalaciones audiovisuales de gran envergadura en Olloniego, el Ayuntamiento de Oviedo adjudicó hace unos meses su gestión, para un periodo que puede llegar a 20 años y sin abonar canon alguno, a la empresa Proima-Zebrastur S.L., una compañía dedicada al alquiler de equipos audiovisuales que modificó su objeto social en plena tramitación del concurso que les entregaría este equipamiento.

El extraño procedimiento de contratación seguido por el Ayuntamiento de la capital fue impugnado por la Asociación de Productoras de Televisión de Asturias (APTVA) sin que hubiera éxito en la vía administrativa.

Durante los meses previos a la adjudicación del equipamiento y desde el inicio del proyecto el rumor en todo el sector audiovisual asturiano de que los platós de Olloniego se  construían para una empresa concreta estaba tan extendido que, como puede leerse en esta noticia, hasta la propia prensa regional se hacia eco de él.

LNE: 23.10.09

¨Empresas de producción de contenidos para la televisión autonómica llegaron a anunciar a sus trabajadores una inmediata mudanza al nuevo edificio. Preguntado, el equipo de gobierno siempre daba la misma respuesta: «Se está estudiando la fórmula de gestión»¨

Finalmente, el asunto terminó en el Juzgado, que por desgracia es, cada vez con mayor frecuencia, la única esperanza para intentar arrojar luz en cuestiones oscuras como ésta.

Y del Juzgado ha llegado esta semana una noticia que parece confirmar lo que ya se sospechaba: el procedimiento de contratación seguido por el Ayuntamiento adolece de graves defectos formales que podrían conllevar su nulidad absoluta. Por tanto, de inmediato se solicitará a los responsables del Consistorio que procedan a anular el expediente, y en caso de no hacerlo, se solicitará al juez que sea él quien lo haga.

Ya se empieza a hablar, por lo bajo pero cada vez con mayor intensidad, de posibles indemnizaciones millonarias… La bola ha empezado a rodar.

En paralelo, se está investigando la financiación de este equipamiento, pues no se ha podido explicar con claridad el origen de los al menos 6 millones de euros que puede haber costado. El Ayuntamiento afirma que se pagó con fondos mineros, pero los responsables de tales fondos (incluyendo al propio Secretario de Estado de Energía) lo niegan rotundamente.

LNE: 23.10.09

¨Además de para rodajes, los platós podrán utilizarse como salón de actos o de proyecciones para la propuesta escuela de cine. También dispone de vestuarios, oficinas y despachos, destinados a la producción de cortos o de películas. Queda saber quién le sacará partido a un equipamiento subvencionado con fondos mineros.¨

¿Se avecina otro caso “Villa Magdalena”?

Los Convenios de Colaboración entre TPA y diversas Consejerías.

La TPA ha utilizado durante años, al margen de cualquier procedimiento conocido de contratación, la fórmula de “convenios de colaboración” suscritos entre distintas Consejerías del Gobierno del Principado de Asturias y el Ente Público de Comunicación del Principado de Asturias, por los que se encomienda a éste la producción y emisión de programas de televisión.

Según las consultas jurídicas evacuadas por esta Asociación, estos Convenios, que en casi todos los casos supusieron el encargo de los programas a la misma productora, PLURAL ENTERTAINMENT, podrían ser nulos de pleno derecho. Los Convenios han supuesto la exclusión del mercado de al menos 9.974.265,96 euros, al no ser licitados los contratos de producción de programas vinculados a ellos, con el consiguiente perjuicio para los trabajadores y las empresas del sector que, una vez más, se ven excluidas de la posibilidad de concurrir.

La propia Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias ponía de relieve sus dudas sobre la legalidad de estos convenios en su ¨Informe de fiscalización del Ente Público de Comunicación del Principado de Asturias y sus sociedades gestoras. Ejercicio 2006¨ .

Pag 10.4 informe definitivo Sindicatura de Cuentas.

¨Los tres convenios de encomienda de gestión suscritos por el EPCPA con la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras; la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios y la Consejería de la Presidencia, para la producción y ulterior emisión de diversos programas de televisión a través de su mercantil TPA, no pueden ser calificados como encomiendas de gestión de las previstas en el artículo 15 de la LRJPAC, ni tampoco encargo de ejecución a una empresa pública, al amparo del artículo 3.1, l) del TRLCAP, puesto que TPA no reúne los requisitos exigidos por la citada disposición y jurisprudencia comunitaria para ser considerada como “medio propio” de la Administración autonómica, y en consecuencia la utilización de la excepcionalidad que contempla el artículo 3.1, l) del TRLCAP, no respeta los principios de publicidad y concurrencia de la contratación pública.¨

Desde TPA parecen estar promoviendo, mediante esta y otras prácticas, situaciones de abuso de posición dominante a favor de un reducido número de empresas.

PLURAL ENTERTAINMENT es una productora Nacida en el seno del Grupo PRISA en 2001.

¿ Cuantos puestos de trabajo podrían crearse en Asturias con 9.974.265,96 euros?

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Listado e importe de los convenios.

- CONVENIOS CON VIGENCIA INICIAL EL EJERCICIO 2008:

FECHA FORMALIZACION * CONSEJERIA * OBJETO DEL CONVENIO * APORTACION ECONOMICA * VIGENCIA

28/12/2007

Cultura y Turismo

Concurso televisivo: 261 capítulos de 25 m.

1.404.000,00

Hasta 30/11/2008

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28/12/2007

Cultura y Turismo

Difusión uso lengua asturiana: 47 capítulos de 30 m.

210.690,00

Hasta 31/12/2008

————————————-

28/12/2007

Cultura y Turismo

Preservar tradición asturiana en música y baile: 26 capítulos de 30 m.

114.336,00

Hasta 31/12/2008

28/12/2007

————————————-

Cultura y Turismo

Difusión realidad cultural de Asturias: 52 capítulos de 30 m.

355.483,00

Hasta 31/12/2008

————————————-

27/12/2007

AAPP y Portavoz Gobierno

Temas de actualidad: 300 h. de Tv y un mínimo de 3600 reportajes de 5 mínutos.

717.242,00

Hasta 31/12/2008

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- CONVENIOS CON VIGENCIA INICIAL EL EJERCICIO 2009:

30/12/2008

AAPP y Portavoz Gobierno

“El día como viene”(no especifica nada)

745.932,00

Hasta 31/12/2009

————————————-

30/12/2008

Cultura y Turismo

Gran tradición música y baile: 26 capítulos de 30 m.

118.909,00

Hasta 31/12/2009

————————————-

30/12/2008

Cultura y Turismo

Magazine de actualidad:150 capítulos de 90 m.

1.460.000,00

Hasta 31/12/2009

————————————-

30/12/2008

Cultura y Turismo

“El día como viene”:221 capítulos de 10 m.

369.702,32

Hasta 31/12/2009

————————————-

30/12/2008

Cultura y Turismo

Difusión lengua asturiana: 47 capítulos de 30 m.

219.117,00

Hasta 31/12/2009

————————————-

30/12/2008

Salud y Servicios Sanitarios

“El día como viene”:Aspectos saludables para asturianos:221  capítulos de 10 m.

474.598,00

Hasta 31/12/2009

————————————-

30/12/2008

Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras

“El día como viene”: 221 capítulos de 10 m.

474.599,00

Hasta 31/12/2009

————————————-

26/02/2009

Presidencia, Justicia e Igualdad

Emigración asturiana: 9 capítulos de 60 m.

474.598,62

Hasta 31/12/2009

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Más Convenios de colaboración.

Esta fórmula continúa utilizándose a día de hoy mediante la firma de convenios como el que la Consejería de Industria y Empleo asegura que existe firmado con la productora Multimedia LUA S.L. para la realización de un programa de televisión (BOPA 15/10/09), una vez más al margen de los procedimientos de contratación legalmente establecidos.

Esta Asociación ha solicitado por escrito, reiteradamente, copia del mencionado convenio a la Consejería de Industria del Principado de Asturias sin haber logrado a día de hoy tener acceso al mismo. En el documento Informe LUA. puede leerse como en el BOPA 239 del jueves 15 de octubre de 2009 se indica que la subvención de 238.151,12 € concedida a la productora LUA MULTIMEDIA se ampara en un convenio suscrito entre la empresa de D. Manuel Campo Vidal (Lua MULTIMEDIA) y la Consejería de Industria.

El 5 de noviembre la APTVA solicita  por escrito a la Secretaria General de la Consejería de Industria copia de dicho convenio. La solicitud es denegada en el acto de forma verbal por la propia secretaria quien termina por remitir al representante de la APTVA al servicio de Autónomos, Economía Social y emprendedores. Finalmente la jefa de ese servicio Dña. Mar Martínez  Salmerón deniega el acceso al convenio por encontrarse en trámite el expediente  el 20-11-2009  fecha de su escrito de contestación.  Se nos explica que no nos pueden hacer entrega de la  copia del convenio porque está en trámite a pesar de que la subvención está concedida, el programa rodado y se está emitiendo desde  hace varias semanas.

El 3 de febrero de 2010 La Nueva España publicaba como Manuel Campo Vidal tras pasar la gorra pasaba entonces la mano a un Vicente Álvarez Areces que en aquellos momentos aún se postulaba como candidato a la reelección. Las palabras de elogio de Campo Vidal no debieron calar excesivamente en alguno sector del propio PSOE que unos meses más tarde señalaba a D. Vicente el camino hacia la puerta.

]]> http://www.aptva.es/2010/11/15/convenios/feed/ 0 http://www.aptva.es/2010/07/24/entrevista-en-imagen-y-comunicacion/ http://www.aptva.es/2010/07/24/entrevista-en-imagen-y-comunicacion/#comments Sat, 24 Jul 2010 00:18:16 +0000 adminaptva http://www.aptva.es/?p=730

Entrevista en IMAGEN Y COMUNICACIÓN sobre las acciones judiciales emprendidas por la APTVA contra TPA ante la actual situación de inseguridad jurídica producida por la falta de respuestas de ENTE PÚBLICO DE COMUNICACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS  relacionadas con los  requerimientos presentados por esta Asociación Profesional.

IMAGEN Y COMUNICACIÓN.

Julio 2010.

01.- ¿Se ha desatado una guerra en el audiovisual del Principado?

Desde nuestro punto de vista no. Lo que existe es una situación de inseguridad jurídica propiciada por una Administración que se niega a contestar a una serie de requerimientos escritos realizados por la APTVA. Ante esa falta de respuesta la APTVA reacciona con la única vía que le queda, la legal. Desde nuestro punto de vista es algo perfectamente normal. La Administración, en este caso un Ente Público,  tiene derecho a guardar silencio y el administrado, una Asociación profesional, a recurrir a la vía legal.

02.- ¿Cuál es la relación entre las dos asociaciones del audiovisual de Asturias?

No existe relación de ninguna clase a día de hoy puesto que la AEPA parece estar conforme con la situación actual mientras que nosotros no lo estamos en absoluto. De todas formas esa falta de contacto se limita al ámbito de las relaciones  formales, en el plano personal existe relación entre personas de ambas asociaciones desde hace muchos.

03.- ¿Hay algún trasfondo de enfrentamiento personal, venganza o guerra comercial tras esto?

No lo creemos y si fuera así no afectaría al fondo de una cuestión que está planteada pero sin resolver desde hace años. La APTVA ha tenido desde hace tiempo un núcleo de asociados disconforme con la política en materia audiovisual del Gobierno del Principado de Asturias. Ese núcleo ha mantenido la misma opinión en la época en que algunos de ellos trabajaban para TPA y cuando no lo hacían. No es ningún secreto que esa actitud se ha mantenido a lo largo de los años y que había personas estudiando el soporte legal de la Administración en materia de  política audiovisual y cultural. Lo que sucedió es que todo eso comenzó a tomar  forma y organizarse mejor hace unos dos años. A pesar de ello se hizo lo posible durante un tiempo por intentar dialogar y evitar en la medida de lo posible las acciones legales.

04.- ¿Y trasfondo político?

Nuestra opinión es que se trata de un problema de carácter económico vinculado quizá al interés por el control de la información.  Podría tratarse del simple reparto de un mercado entre una serie de actores por razones que desconocemos utilizando  procedimientos excluyentes para quienes no pertenecen a ese grupo. Es innegable que desde hace varios años las plataformas audiovisuales existentes en Asturias han ido desapareciendo desde  la concesión de las licencias de TDT. La posible intervención de ese mercado ha creado un embudo hacia el que se canalizan todos los recursos económicos públicos en materia audiovisual por el que solo pasan determinadas empresas y personas. En cualquier caso la solución al conflicto siempre estuvo facil. TPA podría haber explicado en cualquier momento las razones por las que no exige solvencia técnica a determinadas empresas, por qué razón firma contratos con empresas sin constituir, cual es el motivo por el que no realiza convocatorias públicas para contratar servicios de las categorías 17 a 27 del anexo 2 de la directiva Europea,  porqué cree que puede alterar un documento público sin que nadie tenga derecho a reprochárselo, o en que fundamenta su concepto de la excepción cultural entre otras cosas.

Un simple folio explicando estas cuestiones y justificando su soporte legal habría borrado de un plumazo todo el sentimiento de inseguridad jurídica en que nos encontramos.

05.- ¿Cuál es el detonante del conflicto?

El conflicto comienza en 2003 cuando en una charla  en el IDEPA  sobre el programa MEDIA, hace acto de presencia el entonces Viceconsejero de Cultura D. Jorge Fernández León. En esa reunión este responsable político anuncia a los presentes que TPA no va a trabajar con empresas Asturianas. Como mucho, anuncia, que para ellas reserva alguna tarea de apoyo en delegaciones de informativos. En aquellos momentos una parte del sector no  lo cree pero otros, que conoce el poder del viceconsejero, se lo toma muy en serio y comienzan a dar los primeros pasos para organizarse. A pesar de ello si por conflicto se entienden únicamente las acciones desarrolladas en la vía legal, estas dan comienzan a principios de 2010 tras el fracaso de los intentos de reconducir la situación.

06.- ¿Antes de judicializar todo esto hubo algún punto de diálogo más o menos amistoso sobre lo que pasaba?

Hubo intentos de dialogar desde 2007 durante toda la presidencia de Sofía Menéndez y se intentó también durante los ocho primeros meses de la actual junta directiva. A principios de 2009 se elaboró un informe con propuestas para la ordenación del sector. Este informe fue enviado a las Consejerías de Presidencia, Cultura, Industria y Administraciones Públicas que es de quien depende TPA. Con la propia TPA se mantuvo una entrevista y se intentó recabar su apoyo para que nos ayudara a entablar diálogo con el Gobierno. Tras fracasar estos intentos de diálogo, a principios de 2010 se elaboró un escrito basado principalmente en las más de 20 irregularidades detectadas por la Sindicatura de Cuentas en su informe definitivo de fiscalización del año 2006.   Este informe, en el que entre otras cosas se incluía la manipulación de la fecha de un importante contrato, se envió a las mismas Consejerías y a la Intervención General de Principado entre otros. En él se indicaba  que si no era posible establecer un  diálogo destinado a poner fin a la inseguridad jurídica reinante nos veríamos obligados a emprender acciones legales. Como única respuesta se recibió un burofax amenazante desde un despacho de abogados que decía representar a TPA.

07.- ¿En qué situación está este proceso de denuncia?

Se ha presentado una demanda civil contra las instrucciones de contratación de la cadena porque creemos que no se ajustan a los preceptos legales de la LCSP y porque probablemente existan instrucciones similares en otros entes públicos sobre los que el resultado de esta demanda podría influir. Se ha presentado también una denuncia en la Fiscalía Especial para la Represión de los Delitos Económicos Relacionados con la Corrupción porque entendemos que existen cuestiones como la alteración de un documento público señalada por la Sindicatura de Cuentas que trascienden el ámbito de lo opinable y deben ser investigadas.

La APTVA ha solicitado  explicaciones a TPA sobre sus PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN con EMPRESAS SIN CONSTITUIR, acerca de la manipulación de un importante DOCUMENTO  PÚBLICO  etc..

08.- ¿Preveé otras acciones próximamente?

En estos momentos están finalizándose dos expedientes que tienen como destino instancias nacionales y Europeas.

09.- ¿Quién gana y quién pierde en todo esto?

Desde nuestro punto de vista gana el sector de las Industrias Culturales, gana el ciudadano que tendrá la seguridad de que los recursos públicos serán utilizados de la forma más eficaz posible, ganan el Gobierno y la Administración que dejarán de tener enfrente un sector molesto, ganan los tres centros de formación de la región que podrán garantizar a sus alumnos que se dirigen a un entorno laboral transparente  y gana por supuesto  la propia TPA que libre de cualquier sombra de duda adquirirá la madurez que ahora le falta.

Pierden quienes están acostumbrados a pescar en aguas turbias aprovechándose de la confusión y el desorden.

Más de 20 irregularidades detectadas por la SINDICATURA DE CUENTAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS  están a la espera de  contestación. Como  parece ser que el Ente no tiene interés en contestar a la APTVA  esta Asociación Profesional  no ha tenido  más remedio que recurrir a la justicia.